审批与范围

谁来批、能做什么

与内资企业相比,审批层级和业务范围确定方式不同。

外资企业与内资企业的办理差异
项目外商投资电信企业内资企业
审批机关工业和信息化部省局核发省内许可,工信部核发跨地区许可
业务范围确定地域范围由工信部按照有关规定确定按许可载明的业务覆盖范围经营
申请前提依法办理市场主体登记后提出申请依法设立的公司并具备相应条件
审查时限(增值电信)自收到申请之日起六十日内自收到全部申请材料之日起六十日内

上表是整体安排的概括,下面按行补充具体说明。

审批机关:外商投资电信企业——工业和信息化部;内资企业——省局核发省内许可,工信部核发跨地区许可。

业务范围确定:外商投资电信企业——地域范围由工信部按照有关规定确定;内资企业——按许可载明的业务覆盖范围经营。

申请前提:外商投资电信企业——依法办理市场主体登记后提出申请;内资企业——依法设立的公司并具备相应条件。

审查时限(增值电信):外商投资电信企业——自收到申请之日起六十日内;内资企业——自收到全部申请材料之日起六十日内。

业务分类依照《电信条例》的规定执行,具体业务种类以《电信业务分类目录》为准。

注册资本

四档注册资本要求

按业务类型与覆盖范围分档。

外商投资电信企业的注册资本最低限额
业务类型覆盖范围最低限额依据
基础电信业务全国或跨省、自治区、直辖市十亿元人民币《外商投资电信企业管理规定》第五条
基础电信业务省、自治区、直辖市范围一亿元人民币同上
增值电信业务全国或跨省、自治区、直辖市一千万元人民币同上
增值电信业务省、自治区、直辖市范围一百万元人民币同上

上表是整体安排的概括,下面按行补充具体说明。

基础电信业务:覆盖范围——全国或跨省、自治区、直辖市;最低限额——十亿元人民币;依据——《外商投资电信企业管理规定》第五条。

基础电信业务:覆盖范围——省、自治区、直辖市范围;最低限额——一亿元人民币;依据——同上。

增值电信业务:覆盖范围——全国或跨省、自治区、直辖市;最低限额——一千万元人民币;依据——同上。

增值电信业务:覆盖范围——省、自治区、直辖市范围;最低限额——一百万元人民币;依据——同上。

注册资本是取得许可的条件之一,还需同时满足专业人员、场地设施、技术方案与网络信息安全保障等要求。

出资比例

外方出资比例的法定上限

这是外资办证最常被问到的一条。

外方出资比例上限
业务类型外方出资比例上限备注
基础电信业务(无线寻呼业务除外)最终不得超过百分之四十九国家另有规定的除外
增值电信业务(含基础电信中的无线寻呼业务)最终不得超过百分之五十国家另有规定的除外
超比例的后果责令限期改正,并处十万元以上五十万元以下罚款逾期不改正的,吊销《电信业务经营许可证》

上表是整体安排的概括,下面按行补充具体说明。

基础电信业务(无线寻呼业务除外):外方出资比例上限——最终不得超过百分之四十九;备注——国家另有规定的除外。

增值电信业务(含基础电信中的无线寻呼业务):外方出资比例上限——最终不得超过百分之五十;备注——国家另有规定的除外。

超比例的后果:外方出资比例上限——责令限期改正,并处十万元以上五十万元以下罚款;备注——逾期不改正的,吊销《电信业务经营许可证》。

出资比例的计算口径(直接持股与间接持股)以及是否存在国家另有规定的特殊情形,建议由律师事务所结合具体架构判断。

申请路径

四个环节

先完成主体登记,再申请许可。

主体登记

依法办理市场主体登记,取得营业执照;同时按外商投资管理要求履行相应的信息报告义务。

材料准备

投资者情况说明书(含各方出资比例、外方投资者对企业的控制情况等)、投资者的资格证明或确认文件、以及《电信条例》规定的其他条件的证明文件。

提交与审查

向工业和信息化部提交申请;属于增值电信业务的,自收到申请之日起六十日内审查完毕。

取得许可后的义务

按许可载明的业务种类与覆盖范围经营;在主要经营场所、网站主页、业务宣传材料等显著位置标明经营许可证编号。

申请材料中涉及境外文件的公证、认证要求,以主管机关公示的最新办事指南为准。

费用参考

相关服务费参考区间

资质类服务按站点已公开档位对应计价。

ICP / EDI 许可证申报

2000–5000 元 / 次

含条件核对、材料编制、平台提交与补正配合。

不含企业自身需投入的注册资本与社保成本

许可变更协助

1000–2500 元 / 次

含变更情形判断、材料编制、系统提交与补正配合。

涉及经营主体或股东变更的按工作量分档

年度事项材料整理

800–2000 元 / 次

含信息一致性核对、业务情况说明编制。

按业务种类数量分档核算

说明:许可审批不收费;以上为我方服务费参考区间。涉及境外机构出具文件、法律意见与架构设计的费用由相应机构另行收取。以上为我方服务费的参考区间,按上表所列交易条件对应不同档位,具体档位与适用范围已逐项标明;该费用不含应向主管部门缴纳的税款、滞纳金与罚款,也不含第三方收取的费用。签约前我方出具书面报价单,逐项列明服务内容与对应价格,未在报价单中列明的项目不收取费用,服务过程中不另行加价。最终金额以双方签署的服务合同为准。