谁承担什么
先把义务与责任分清，主张才有依据。
| 主体 | 法定义务 | 责任性质 |
|---|---|---|
| 企业（委托人） | 填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；配备专人负责日常货币收支和保管；及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；对退回要求更正、补充的凭证及时处理 | 纳税人自身的申报义务与相关责任 |
| 代理记账机构 | 遵守法律法规和国家统一的会计制度的规定，按照委托合同办理代理记账业务 | 合同项下的服务义务 |
| 代理记账机构 | 对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密 | 保密义务；违反可能承担相应责任 |
| 代理记账机构 | 对委托人要求作出不当会计处理、提供不实会计资料，以及其他不符合法律法规和国家统一的会计制度行为的要求，予以拒绝 | 拒绝义务；不得配合违规操作 |
| 代理记账机构 | 对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释 | 说明义务 |
为便于对照执行，现将上表内容逐项展开说明。
企业（委托人）：法定义务——填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；配备专人负责日常货币收支和保管；及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；对退回要求更正、补充的凭证及时处理；责任性质——纳税人自身的申报义务与相关责任。
代理记账机构：法定义务——遵守法律法规和国家统一的会计制度的规定，按照委托合同办理代理记账业务；责任性质——合同项下的服务义务。
代理记账机构：法定义务——对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密；责任性质——保密义务；违反可能承担相应责任。
代理记账机构：法定义务——对委托人要求作出不当会计处理、提供不实会计资料，以及其他不符合法律法规和国家统一的会计制度行为的要求，予以拒绝；责任性质——拒绝义务；不得配合违规操作。
代理记账机构：法定义务——对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释；责任性质——说明义务。
说明：上表依据《代理记账管理办法》关于双方义务的规定整理。具体责任的承担需结合服务合同约定与实际履行情况判断。
行政监管与企业追偿是两件事
这两条路径可以并行，但性质不同。
- 行政监管层面：代理记账机构违反相关规定未履行义务的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，拒不改正的将其及负责人列入重点关注名单并向社会公示；情节严重的，由财政部门按照有关法律法规给予行政处罚并向社会公示。这一路径的目的在于规范执业行为，并不直接解决企业的具体损失。
- 企业追偿层面：企业就漏报导致的罚款与滞纳金向服务方主张责任，性质是违约责任，依据是双方签订的服务合同（包括服务清单与责任条款）。主张能否成立、范围多大，取决于合同约定与实际履行情况。
- 需要注意的一点：如果企业自身未及时提供凭证或资料，或者对退回要求更正的凭证未及时处理，会影响责任的划分。因此合同的交付与交接条款很重要。
- 第二十五条的规则：委托人向代理记账机构隐瞒真实情况，或者委托人会同代理记账机构共同提供虚假会计资料的，应当承担相应法律责任。这说明双方的义务是相互的。
按四步固定与主张
顺序上先固定证据，再谈责任。
- 第一步：固定事实与证据。收集服务合同与服务清单、每期的凭证交接或交付记录、与对接人的沟通记录、申报系统的申报记录截图、以及罚款与滞纳金的缴款凭证。证据的完整性直接影响主张的可行性。
- 第二步：书面沟通并核对服务范围。以书面方式向服务方提出，列明漏报的税种、涉及期间与产生的后果，并请其核对在约定服务范围内应做的工作。书面沟通本身也是后续程序的证据。
- 第三步：按合同约定主张责任。依据合同中的服务范围、违约责任与赔偿条款提出主张。如果合同未约定，可以协商确定；协商不成的按合同约定的争议解决方式处理。
- 第四步：必要时通过主管部门或争议程序。可以向主管代理记账的财政部门反映情况，或按合同约定的仲裁或诉讼途径解决。涉及法律主张的，建议由具备相应资质的机构参与。
签约时应写清的六项
事前写清楚，事后少争议。
| 条款 | 应写明的内容 | 作用 |
|---|---|---|
| 服务范围 | 逐项列明包含的账务处理、申报税种与频次、发票与税控相关事项 | 界定服务方应做的工作 |
| 交付内容与时间 | 每月或每期交付什么、何时交付、以什么形式确认 | 形成履约的书面轨迹 |
| 资料交接方式 | 企业提供资料的方式、截止时间与退回更正的处理 | 明确双方义务的衔接点 |
| 风险提示义务 | 涉及逾期、异常与数据不一致时的告知方式 | 减少信息不对称 |
| 违约责任 | 未按约定履行时的责任承担方式 | 为追偿提供合同依据 |
| 争议解决 | 协商、仲裁或诉讼的约定 | 明确后续程序路径 |
为便于对照执行，现将上表内容逐项展开说明。
服务范围：应写明的内容——逐项列明包含的账务处理、申报税种与频次、发票与税控相关事项；作用——界定服务方应做的工作。
交付内容与时间：应写明的内容——每月或每期交付什么、何时交付、以什么形式确认；作用——形成履约的书面轨迹。
资料交接方式：应写明的内容——企业提供资料的方式、截止时间与退回更正的处理；作用——明确双方义务的衔接点。
风险提示义务：应写明的内容——涉及逾期、异常与数据不一致时的告知方式；作用——减少信息不对称。
违约责任：应写明的内容——未按约定履行时的责任承担方式；作用——为追偿提供合同依据。
争议解决：应写明的内容——协商、仲裁或诉讼的约定；作用——明确后续程序路径。
说明：上表为合同条款要点建议。条款设计涉及法律判断的，建议咨询具备相应资质的机构。
相关服务费参考区间
下列为我方代理记账与补做事项的参考区间。
零申报
尚未开展经营的企业，完成基础记账与按期申报。
补账与补申报
补齐缺失期间的账务与申报记录。计价方法为按账期数量、凭证规模与涉及税种数量分档核算。
一般纳税人档位
含进销项票据处理、勾选确认与按月申报。
说明：档位按票据量与申报频次确定，服务范围以合同列明的清单为准；未在报价单中列明的项目不收取费用，服务过程中不另行加价。我方按约定范围提供服务，不经手企业资金。我方可提供账务梳理与补申报配合，但不代理诉讼与仲裁；涉及法律主张的应由具备相应资质的机构处理。以上为我方服务费的参考区间，按上表所列交易条件对应不同档位，具体档位与适用范围已逐项标明；该费用不含应向主管部门缴纳的税款、滞纳金与罚款，也不含第三方收取的费用。签约前我方出具书面报价单，逐项列明服务内容与对应价格，未在报价单中列明的项目不收取费用，服务过程中不另行加价。最终金额以双方签署的服务合同为准。
